乡兴中国融媒讯 江苏省沛县朱寨镇暗楼村位于朱寨镇东南部沛敬高速连接线西，全村土地面积3700亩，共有20个村民小组，880户3593人。村内主要作物为小麦，水稻，均为散户种植。暗楼村土地灌溉条件不足，中低产田面积较大，平均每户拥有4块以上土地，2020年前，全村土地流转面积不足200亩。

2019年底，党委政府邀请在外创业的郭宝生回乡担任支部书记，郭宝生投资1500万元返乡创办了徐州佳家美新材料包装有限公司，并带动新材料包装上下游企业和电子商务企业16家，转移农村剩余劳动力340人。随着村民向二三产业转移，种植土地出现了问题，尤其是农忙季节，大量工人回家收割，既影响了企业的生产，也降低了村民的收入，收割耽搁的工资都超出了村民一季粮食的总收入。为解决这一难题，暗楼村通过走访、调研、座谈，听取了本村企业家、产业工人、村民代表的意见，确定了由村集体流转全体村民的土地，寻找承包大户统一发包，解决企业用工和季节收获冲突的问题。

通过半年的谋划，2020年4月，暗楼村启动了20个村民小组4560块到户土地合并工作，利用94年二轮承包土地作为依据，全村共梳理出参与分配土地人口2488人，村委会将统计后的分地亩数张榜公示，以事实为基础，采取整体不动、单户调整的方式，摸清了全村真实性土地面积，既维护了群众利益，又化解了矛盾纠纷，确定了全村3360亩承包土地的权属。村委会为提高村民流转土地的积极性，不论高中低产田块性质，一律按照就高不就低的原则，在45户村民提出预留160亩土地的基础上，剩余3200亩土地统一按照800元/亩的价格由村委会流转。

2020年5月，暗楼村邀请周边10户种植大户到村参观，按照路到中心河到底、每亩900元（800元为土地租金、100元为农田设施使用费）的价格对外发包，第一年村委会拿出15万元对流转的土地进行田埂平复、局部整平、散田并整，确保能实现机械化作业。

2020年6月15日，全村完成了上平台招标的所有程序，经村委会和承包大户共同测量，实际土地面积3728亩，溢出土地528亩，由6名承包大户租种，共收取土地承包费3355200元。按照前期二轮承包土地面积3200亩，直接支付土地租金2560000元，溢出土地528亩共计422400元，亩均分红132元，村民实际土地租金折合为932元/亩，3728亩承包地收取的农田设施使用费增加村集体收入372800元。

暗楼村实施的小田并大田工作，既解决了农村承包地细碎化不能规模种植的问题，又化解了暗楼村蓬勃发展个体工商业用工季节荒难题，同时又实现了暗楼村集体收入的稳定渠道。目前全村共有土地7块，1块为本村村民自种田块，其它6块为整合后新型经营主体承包田块，通过2年的整平和并整工作，全村高产田面积由原来的800亩扩展到3100亩，仅此一项，新增粮食产量90万斤。

如今的暗楼村，村庄整洁、环境优美、风清弊绝，个体工商企业蓬勃发展，遍地开花，农业生产已经不是村里的主旋律，大家的话题都是开厂子、做买卖，村里搭建了暗楼村电子商务中心，将新材料包装、特色酱菜、地方特产等上下游企业全部吸引进来，通过办理培训班、直播比赛，实现了电商直播平台销售额超二千万元。暗楼村建立了企业党支部，设立了企业积分管理制度，对于返乡创业的企业家在产业带动、用工就业、税收缴纳、社会捐资、孝老爱亲根据表现就行赋分，年底召开企业表彰会，在发展农村党员上进行倾斜，树立标杆旗帜，扩大先进典型的示范效应，激活乡村治理新活力。（陈宝红 通讯员 虞根华 燕存起 ）